日前，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》,，對(duì)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)全面部署，其中明確,，要加快培育完整內(nèi)需體系,。至2035年，消費(fèi)和投資規(guī)模再上新臺(tái)階,，完整內(nèi)需體系全面建立,。

       擴(kuò)大內(nèi)需，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,。點(diǎn)燃這一引擎,，離不開完整的內(nèi)需體系這個(gè)動(dòng)力源。從重要性看,，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定與效率很大程度上取決于內(nèi)需,，而完整的內(nèi)需體系正是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵,。

       當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、曲折前行,，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,。受諸多非經(jīng)濟(jì)因素影響,，國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度進(jìn)一步加大，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐不及預(yù)期,，風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo),、壓力傳導(dǎo)不可避免。加快培育完整內(nèi)需體系,，是應(yīng)對(duì)外部沖擊,、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然要求，也是在世界經(jīng)濟(jì)再平衡背景下尋求國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的有效途徑,。

        建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，也要求有完整的內(nèi)需體系與之匹配。有了內(nèi)需體系支撐,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一系列重點(diǎn)任務(wù)才有載體,、有抓手，生產(chǎn),、分配、流通,、消費(fèi)循環(huán)才更加順暢,。內(nèi)需體系完整，是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要前提,。此外，持續(xù)改善人民生活水平,、增進(jìn)民生福祉,，投資、消費(fèi)升級(jí)是題中之義,。兩者的鞏固提升同樣離不開擴(kuò)大內(nèi)需以及完整的內(nèi)需體系,。

       從實(shí)施路徑看，唯有方向明確,，任務(wù)落實(shí)才有的放矢,。找準(zhǔn)定位的關(guān)鍵，在于把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),。其中,，“結(jié)合”二字是題眼，為加快培育完整內(nèi)需體系提供了方法論指引,。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念規(guī)劃路徑,，著眼于經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，圍繞生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)和投資再生產(chǎn)的全鏈條拓展內(nèi)需體系，推動(dòng)供給和需求實(shí)現(xiàn)更高水平動(dòng)態(tài)平衡,。需要明確的是,，培育完整內(nèi)需體系的路徑不是單一的，而是多元的,，內(nèi)容不僅僅局限于消費(fèi)和投資,，還包括供給質(zhì)量、分配格局,、流通體系等重點(diǎn)配套內(nèi)容,。另外，還要用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，這是推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和底氣所在,。只有讓各類要素在14億多人口形成的超大規(guī)模市場(chǎng)中迭代升級(jí)，內(nèi)需體系才能不斷健全完善,。

       從重點(diǎn)任務(wù)看,，培育完整內(nèi)需體系的內(nèi)容是十分具體的，需要在狠抓落實(shí)上下功夫,。首先,，應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。只要宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行,，內(nèi)需體系加快完善就有更充裕的時(shí)間,。要有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，以政策效力提振發(fā)展信心,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,。

       其次，應(yīng)綜合施策擴(kuò)大消費(fèi),。消費(fèi)是內(nèi)需的“慢變量”,，消費(fèi)“量”與“質(zhì)”的同步提升涉及穩(wěn)定就業(yè)、收入分配,、產(chǎn)品供給,、消費(fèi)模式培育等方方面面。政策實(shí)施上應(yīng)注重長(zhǎng)短結(jié)合,、穩(wěn)步推進(jìn),、適度超前，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快突破,，為中長(zhǎng)期改革持續(xù)推進(jìn)打好基礎(chǔ),。應(yīng)著力擴(kuò)大有效投資。構(gòu)建符合投資建設(shè)運(yùn)行規(guī)律的資金注入長(zhǎng)效機(jī)制,，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制,。將投資需求與產(chǎn)業(yè)布局,、轉(zhuǎn)型升級(jí)等有效結(jié)合，形成良好穩(wěn)定的投資預(yù)期,。

       最后,，應(yīng)持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量,，直接決定微觀主體活力,。要扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，優(yōu)化各類企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，建立健全激發(fā)各類企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制,。不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)各類要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)有序,、合理聚集,。特別是在促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,，提高現(xiàn)代化水平,，持之以恒實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相匹配的產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系,，發(fā)揮好實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐作用,。 （魏琪嘉 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）