社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會治理體制的重要組成部分,，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程,。隨著我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,，社會信用體系的構(gòu)建和完善面臨著重大機(jī)遇與挑戰(zhàn),。構(gòu)建既體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代數(shù)據(jù)和技術(shù)雙輪驅(qū)動優(yōu)勢,，又回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展需求的社會信用體系,，對于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。

　　社會信用體系數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的必然選擇,。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為內(nèi)核的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重塑了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展態(tài)勢,，也深刻影響著社會信用體系的運(yùn)行基礎(chǔ),。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)社會活動的場景,、模式和關(guān)系結(jié)構(gòu)向數(shù)字空間不斷遷移,，信用信息碎片化、數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化的特征更加突出,，依托傳統(tǒng)理念和路徑構(gòu)建的社會信用體系的局限性日益凸顯,，有必要通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型與改造增強(qiáng)其適應(yīng)性。同時,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速增長,，各類主體的參與程度不斷加深,，市場上野蠻生長和無序擴(kuò)張的現(xiàn)象屢見不鮮，沖擊著正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序,，亟須數(shù)字化的社會信用體系予以規(guī)范和約束,。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下推動社會信用體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會信用體系建設(shè)融合發(fā)展,。一方面,，體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征的數(shù)字化社會信用體系能夠?qū)崿F(xiàn)信用信息采集的多維化、信用信息傳遞的平臺化,、信用產(chǎn)品供給的多元化,、信用聯(lián)合懲戒的精準(zhǔn)化以及信用監(jiān)管的智能化，進(jìn)一步拓展信用體系的內(nèi)涵和外延,，豐富信用管理的手段和范圍,；另一方面，回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)需求的數(shù)字化社會信用體系能夠以信用監(jiān)管和信用治理支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，有效解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式下的信息不對稱和道德風(fēng)險,，有助于營造開放、健康,、安全的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài),。

　　社會信用體系數(shù)字化是推動信用治理的強(qiáng)大助力。社會信用體系的基本功能在于借助信用評價機(jī)制對各類主體形成激勵約束,，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會有效治理,。社會信用體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以充分激活傳統(tǒng)社會信用體系中的信用信息形成和歸集的路徑，優(yōu)化信用評價機(jī)制的運(yùn)行機(jī)理和適用場景,，實現(xiàn)信用治理功能效用最大化。首先,，社會信用體系數(shù)字化有助于交易輔助機(jī)制的實現(xiàn),。社會信用體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠使市場主體信用信息更加及時、高效,、精準(zhǔn)地生成,、獲取和流通，在強(qiáng)化市場主體信用約束的同時減少交易中的信息不對稱,，降低交易成本,，提升交易效率。其次,，社會信用體系數(shù)字化有助于智慧監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建,。社會信用體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以打破“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通,，支持多部門協(xié)同監(jiān)管,，通過建立信用信息智能處理模型,，基于信用分類和數(shù)字技術(shù)手段構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時防范和處置風(fēng)險,，提升監(jiān)管效能,。最后，社會信用體系數(shù)字化有助于社會治理范式的優(yōu)化,。社會信用體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以拓展信用主體信用信息的來源和應(yīng)用場景,，將個人與組織的誠信水平與數(shù)字信用身份掛鉤，強(qiáng)化信用約束,，從而引導(dǎo)誠信文化建設(shè),，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚,。同時通過信用風(fēng)險實時監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)并量化潛在失信隱患及相關(guān)社會矛盾，使數(shù)字化社會信用體系成為社會矛盾源頭化治理的重要工具,。

　　那么,，如何實現(xiàn)社會信用體系數(shù)字化？

　　一要以技術(shù)和數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,、以新興數(shù)字技術(shù)為重要依托的新業(yè)態(tài)和新模式，其時代意義不局限于經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變革,，同時會對社會關(guān)系結(jié)構(gòu)和社會治理模式產(chǎn)生革命性的衍生影響,。技術(shù)和數(shù)據(jù)不僅推動了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起與繁榮，而且能夠為數(shù)字化社會信用體系建設(shè)賦能,。大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈,、云計算等新興數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,，在催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新的同時推動了傳統(tǒng)社會信用體系中征信評信用信的機(jī)制變革。新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中形成的海量數(shù)據(jù),，也為信用信息的生成和歸集提供了豐富的資源支撐,。以大數(shù)據(jù)征信為例，信用主體在社會經(jīng)濟(jì)生活各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的碎片化數(shù)據(jù),，可以經(jīng)數(shù)據(jù)挖掘和結(jié)構(gòu)化處理后進(jìn)行分析,，將不同來源、不同維度的數(shù)據(jù)加以匯聚和關(guān)聯(lián),，從而生成信用信息并根據(jù)分析規(guī)則對特定主體完成“信用畫像”,。基于深度學(xué)習(xí)技術(shù)的文義,、圖像,、視頻識別以及數(shù)據(jù)分析神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)能夠發(fā)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)與主體信用程度間的潛在聯(lián)系,，從而超越人工定義規(guī)則構(gòu)造的傳統(tǒng)信用評價體系，實現(xiàn)征信評信用信的“智能化”,。

　　二要突破轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實障礙,。傳統(tǒng)社會信用體系建設(shè)和運(yùn)行中的漸進(jìn)性和分散性，以及系統(tǒng)性等思維的不足,，導(dǎo)致其數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在著明顯的障礙和挑戰(zhàn),。一是信用數(shù)據(jù)共享不足。推動信用數(shù)據(jù)的互通共享,，面臨著激勵機(jī)制不健全導(dǎo)致“不愿共享”,、權(quán)責(zé)界定不清導(dǎo)致“不敢共享”、信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致“不能共享”,，由此產(chǎn)生的“數(shù)據(jù)鴻溝”不僅限制了信用數(shù)據(jù)的利用率和價值挖掘可能,，而且嚴(yán)重阻礙了多源異構(gòu)的信用數(shù)據(jù)歸集整合。二是信用信息系統(tǒng)分散,。由于我國信用體系建設(shè)過程中的條塊分割和地區(qū)分割,，導(dǎo)致當(dāng)前信用信息系統(tǒng)在多行業(yè)、多部門,、多主體和多地域呈分散,、封閉和壟斷并存狀態(tài)，各類信用信息資源庫在數(shù)量,、內(nèi)容,、廣度、深度以及軟,、硬件平臺方面差別較大,，阻礙了信用信息的流通整合。三是信用產(chǎn)品形態(tài)單一,。政府和企業(yè)提供的個人信用產(chǎn)品形式趨同,，市場評信機(jī)制混亂。企業(yè)信用產(chǎn)品缺乏市場創(chuàng)新,，市場化企業(yè)征信機(jī)構(gòu)在信息采集范圍、來源,、方式上鮮有差別,，提供的產(chǎn)品種類、服務(wù)方式也較為單一,，應(yīng)用場景也較為有限,。四是信用基礎(chǔ)設(shè)施落后。信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)規(guī)模和數(shù)據(jù)質(zhì)量低于預(yù)期,，信用信息平臺數(shù)據(jù)挖掘能力不足,，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用進(jìn)展緩慢,，智能化程度和拓展性不強(qiáng)。五是信用立法進(jìn)展緩慢,。國家層面信用立法工作尚未取得實質(zhì)成果,，全國性統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺乏導(dǎo)致地方先行制度建設(shè)試點無統(tǒng)一指引，在社會信用體系部分重點領(lǐng)域也存在制度供給明顯落后于實踐發(fā)展問題,。實現(xiàn)社會信用體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識并有效解決這些體制機(jī)制障礙。

　　三要樹立科學(xué)的發(fā)展思路,。作為一項系統(tǒng)工程,，社會信用體系數(shù)字化既涉及信用評價、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)流動等方面的機(jī)制問題,，也關(guān)系個人信息保護(hù),、數(shù)據(jù)治理和信用監(jiān)管等方面的制度問題，必須運(yùn)用系統(tǒng)思維科學(xué)構(gòu)建社會信用體系數(shù)字化的發(fā)展思路,。首先,，社會信用體系數(shù)字化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與數(shù)字中國建設(shè)相結(jié)合。借助數(shù)字技術(shù)提升社會信用體系的現(xiàn)代化水平與應(yīng)用能效,，圍繞數(shù)據(jù)要素發(fā)揮信用體系在構(gòu)建以信用為核心的經(jīng)濟(jì)社會治理機(jī)制中的關(guān)鍵作用,，實現(xiàn)數(shù)字化、智慧化,、信用化的有機(jī)結(jié)合,。其次，社會信用體系數(shù)字化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與數(shù)據(jù)治理相結(jié)合,。把數(shù)據(jù)治理理念貫穿到社會信用體系數(shù)字化的全過程,，在數(shù)據(jù)驅(qū)動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時兼顧數(shù)據(jù)流動與數(shù)據(jù)安全，通過完善公共數(shù)據(jù)開放,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障,，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素配置改革，從而實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)利用的社會總體效益最優(yōu),。再次,，社會信用體系數(shù)字化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管改革創(chuàng)新相結(jié)合。以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制是信用體系建設(shè)的重要組成部分,，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一信用信息監(jiān)管平臺建設(shè),，完善信用信息分類使用標(biāo)準(zhǔn)，推動和健全智慧監(jiān)管,、信用監(jiān)管的機(jī)制創(chuàng)新,。最后，社會信用體系數(shù)字化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與社會信用立法相結(jié)合,。在法治軌道上推動社會信用體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，通過完善社會信用立法體系,，構(gòu)建信用法治監(jiān)督與保障機(jī)制，明確信用主體和信用基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任,，規(guī)范信用信息和信用數(shù)據(jù)處理和利用，實現(xiàn)數(shù)字化社會信用體系建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)范發(fā)展,。（作者：袁康,，武漢大學(xué)網(wǎng)絡(luò)治理研究院副院長）