完善的社會(huì)信用體系是供需有效銜接的重要保障,，是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分,。隨著我國(guó)不斷加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),，誠(chéng)信建設(shè)制度化取得階段性突破,，但是仍然存在失信成本偏低,、全民誠(chéng)信意識(shí)和市場(chǎng)契約精神有待提升等問(wèn)題,。

       從今天起,，讀者來(lái)信版推出“關(guān)注社會(huì)信用體系建設(shè)”系列報(bào)道,，聚焦社會(huì)信用領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,，邀請(qǐng)專家、學(xué)者,、讀者等分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。敬請(qǐng)關(guān)注,。

        ——編 者

        ■建立健全網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，對(duì)嚴(yán)重違反本規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容使用者依法依規(guī)實(shí)施限制從事網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),、網(wǎng)上行為限制,、行業(yè)禁入等懲戒措施。

        ——摘自《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》

        ■市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)登記,、備案,、行政許可、抽查檢查結(jié)果,、行政處罰,、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并公示,。

       ——摘自《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》

       中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,，截至2021年12月,，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.32億,。辦公、社交,、購(gòu)物,、看新聞……許多人的工作和生活與互聯(lián)網(wǎng)密不可分。但與此同時(shí),，互聯(lián)網(wǎng)上的信息真假難辨,、良莠不齊，制造謠言,、流量造假,、刷單炒信等網(wǎng)絡(luò)不誠(chéng)信行為仍然存在，誤導(dǎo)公眾,，侵害群眾利益,。許多讀者表示，應(yīng)完善和落實(shí)相關(guān)制度,，深化網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè),。

       權(quán)威部門及時(shí)發(fā)聲，阻斷謠言傳播,，增強(qiáng)網(wǎng)民信息甄別能力

       談及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,，“謠言”是不少讀者來(lái)信中的高頻詞?！耙獱I(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,，必須有效治理網(wǎng)絡(luò)謠言?！苯髯x者陳斯文說(shuō),，一些聳人聽(tīng)聞的謠言往往發(fā)生在熱點(diǎn)事件、自然災(zāi)害之后,，人們對(duì)相關(guān)信息的關(guān)注度高,，如果不及時(shí)糾正，有可能造成恐慌情緒滋生蔓延，甚至影響社會(huì)安全穩(wěn)定,。

       有的謠言偽裝成與群眾利益切身相關(guān)的資訊,，打著“溫馨提示”的幌子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播。比如,，在疫情防控常態(tài)化的背景下,，防控政策、疫情動(dòng)態(tài)等信息受到群眾高度關(guān)注,，有些人卻隨意發(fā)布不實(shí)信息,，結(jié)果造成惡劣影響。讀者肖寬說(shuō)：“有好幾次,，我在群里看到有人發(fā)截圖,、聊天記錄，言之鑿鑿說(shuō)幾月幾日即將實(shí)施封控,，讓大家趕緊做準(zhǔn)備,。大家都慌了，趕緊下單搶購(gòu)物資,。結(jié)果沒(méi)過(guò)多久,，權(quán)威部門出來(lái)辟謠，大家這才發(fā)現(xiàn)被騙了,?！毙挶硎荆@些信息往往打著“內(nèi)部消息”“權(quán)威信源”的旗號(hào),，但實(shí)際上卻是各種轉(zhuǎn)發(fā),，并沒(méi)有具體的來(lái)源出處?！坝龅竭@類來(lái)源不明的信息時(shí),，其實(shí)也不怎么信。但抱著‘寧可信其有’的心態(tài),，還是會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)給家人和朋友,，實(shí)際上也幫助了謠言不斷擴(kuò)散?！毙捳f(shuō),。

       還有的謠言會(huì)偽裝成所謂的“冷知識(shí)”“小技巧”，打著科普的幌子進(jìn)行傳播,，其中以健康養(yǎng)生類的謠言尤為常見(jiàn),。今年2月，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布2021年度科學(xué)辟謠榜,，其中“用乳鐵蛋白牙膏能殺死幽門螺桿菌”“水果越酸維生素C含量越高”等謠言傳播廣泛,。記者了解到,，不少偽裝成科普知識(shí)的謠言最初來(lái)自一些營(yíng)銷賬號(hào)，他們發(fā)布這些偽科學(xué)謠言的主要目的就是吸引流量,，進(jìn)而推銷其產(chǎn)品,，以此獲取不法利益。

       北京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授張洪忠認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)謠言之所以傳播廣泛,，很大程度上是傳播者利用了公眾對(duì)某一話題的關(guān)切，當(dāng)公眾急需了解某一領(lǐng)域的信息時(shí),，如果權(quán)威部門不及時(shí)發(fā)聲,，謠言就容易出現(xiàn)并迅速傳播。他建議,，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，傳播渠道越來(lái)越發(fā)達(dá)，公眾獲取信息的來(lái)源也更加多元,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化,，重點(diǎn)強(qiáng)化傳播能力建設(shè),，將權(quán)威信息以更快速度,、更廣范圍傳播出去，抵達(dá)更多受眾,，從而幫助公眾盡早識(shí)破謠言,，阻斷謠言的傳播。

       有讀者認(rèn)為,，進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)使用人群的信息甄別能力,，也是避免上當(dāng)受騙的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。河南讀者徐笛說(shuō)：“不少老年人都很關(guān)注健康類的信息,，但信息甄別能力還有欠缺,，于是經(jīng)常在群里、朋友圈等轉(zhuǎn)發(fā)一些健康養(yǎng)生類的謠言,。每次發(fā)現(xiàn)家里老人轉(zhuǎn)發(fā)謠言,，我都會(huì)第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威媒體發(fā)布的信息，避免他們信以為真,，也讓他們了解正確的健康養(yǎng)生知識(shí),。”

       整治虛假?gòu)V告,，打擊刷單炒信,，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用約束

       隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用,，電子商務(wù)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。信用是電子商務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),，虛假?gòu)V告、虛假交易,、刷單炒信等不利于電子商務(wù)健康發(fā)展的失信行為也因此成為社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的話題,。

       刷單炒信行為困擾不少消費(fèi)者。黑龍江讀者梁金璽說(shuō)：“這幾年,，有關(guān)部門不斷大力整治虛假?gòu)V告,、虛假宣傳等行為，一些平臺(tái)也不斷完善規(guī)則,，堵住漏洞,，明目張膽的虛假?gòu)V告少了很多。但有些商家卻另辟蹊徑,，通過(guò)刷單炒信等方式,，制造虛假的商品銷量和消費(fèi)者評(píng)價(jià)，這也是一種變相的虛假宣傳,，應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注,。”

       在網(wǎng)上買東西,，消費(fèi)者評(píng)價(jià)是重要參考之一,。不少電商平臺(tái)也設(shè)置了推薦、排名機(jī)制,，店鋪的曝光度,、推薦優(yōu)先級(jí)由好評(píng)數(shù)、銷量,、搜索量等指標(biāo)共同決定,。有些店鋪為了提升“數(shù)據(jù)”、增加曝光,，采取雇用好評(píng)寫手等方式,，制造了大量虛假評(píng)價(jià)，試圖以此打造“網(wǎng)紅”設(shè)定,，欺騙消費(fèi)者,。隨著這種造假方式逐漸流行，甚至還出現(xiàn)了一些專門從事刷單,、刷好評(píng)業(yè)務(wù)的公司機(jī)構(gòu),，打著“優(yōu)化店鋪排名”的旗號(hào)，向商家提供一整套刷單服務(wù),。這些行為嚴(yán)重扭曲了正常評(píng)價(jià)機(jī)制,，讓消費(fèi)者屢屢受騙上當(dāng)。江蘇讀者陳揚(yáng)說(shuō)：“買東西講究貨比三家,。在網(wǎng)絡(luò)交易中,，消費(fèi)者看不到實(shí)物,，于是銷量、點(diǎn)評(píng)就成了消費(fèi)者決策的重要參考,。如果連這些信息都能夠造假,，那網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量又如何保證呢,？”

       隨著新技術(shù),、新媒介的不斷發(fā)展創(chuàng)新，也出現(xiàn)了一些新型營(yíng)銷模式,。比如直播帶貨,，因其直觀的產(chǎn)品展示及大幅度的優(yōu)惠，受到不少消費(fèi)者青睞,。然而,，在直播帶貨迅速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了銷售假冒偽劣產(chǎn)品,、虛假發(fā)貨,、夸大產(chǎn)品功效等多種問(wèn)題。更有甚者,，有的主播靠著編造故事,，賺取社會(huì)公眾同情，繼而欺騙消費(fèi)者,。

       安徽讀者陳女士就曾遇到過(guò)這樣的事,。去年底，陳女士偶然刷到一個(gè)直播間,，一位中年女性主播聲淚俱下講述自己身患重病，需要靠直播售賣珍珠維持生計(jì)的故事,。陳女士很感動(dòng),，于是就在直播間購(gòu)買了一單?？墒盏截浐?，陳女士發(fā)現(xiàn)珍珠竟然是假的，而這位主播的直播間里有不少網(wǎng)友都在質(zhì)疑她的悲慘故事,，陳女士這才發(fā)覺(jué)上當(dāng)了,。

       甘肅讀者馬廣民表示：“無(wú)論是線上還是線下，誠(chéng)信,、依法都是經(jīng)營(yíng)者的立業(yè)之本,，電商領(lǐng)域也應(yīng)如此。整治虛假?gòu)V告,、打擊假冒偽劣不僅是保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，更是促進(jìn)電子商務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建好用好社會(huì)信用體系，用完善的制度強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用約束,，讓失信者寸步難行,。”

       嚴(yán)密制度約束,，加強(qiáng)宣傳教育,，提升全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)

       不以規(guī)矩，不成方圓,。近年來(lái),，有關(guān)部門就整治網(wǎng)絡(luò)失信行為出臺(tái)了多項(xiàng)有針對(duì)性的舉措，為深化網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)提供了制度保障,。比如,，2020年施行的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、流量造假等問(wèn)題都提出了明確可操作的整治措施,。2021年出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》針對(duì)虛構(gòu)交易,、誤導(dǎo)性展示評(píng)價(jià)、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)等新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了明確規(guī)定,。

       許多讀者表示,，制度建設(shè)不是一蹴而就的，而是需要隨著實(shí)際情況的發(fā)展變化,，不斷做出適應(yīng)和完善,。廣西讀者陳安琪表示：“一方面，已有的制度需要不斷完善,、嚴(yán)格落實(shí),；另一方面，也要不斷研究新情況,，更新,、細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),?！?br>
       善用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以大大提升信用管理的效率,。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái),，集結(jié)各方力量，整合全國(guó)專業(yè)性,、區(qū)域性辟謠平臺(tái)資源,，建立了對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言聯(lián)動(dòng)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)動(dòng)處置,、聯(lián)動(dòng)辟謠的協(xié)同治理機(jī)制,。一旦發(fā)現(xiàn)謠言線索,，可以第一時(shí)間發(fā)送至相關(guān)部委、地方政府部門或?qū)＜覍W(xué)者,，請(qǐng)他們協(xié)助查證,。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也運(yùn)用人工智能等新技術(shù)遏制謠言傳播。有些平臺(tái)通過(guò)算法識(shí)別閱讀過(guò)謠言文章的用戶,，精準(zhǔn)推送相關(guān)辟謠文章,；有的網(wǎng)站對(duì)確定為謠言的文章、視頻等直接刪除屏蔽,。電商平臺(tái)則通過(guò)大數(shù)據(jù)資源建立預(yù)警機(jī)制,，幫助及早發(fā)現(xiàn)和清理刷單炒信行為。

       還有讀者提出,，網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)應(yīng)是一項(xiàng)人人參與,、多元共治的系統(tǒng)工程，除了有關(guān)部門依法有效管理,、企業(yè)充分履行主體責(zé)任,，網(wǎng)民的自律同樣重要。山西讀者吳俊宏認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)上的交流,、交易具有隱匿性和跨地域性，比起面對(duì)面的線下,，無(wú)論商家還是個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上都更容易放松自我約束,。“應(yīng)該堅(jiān)持懲戒與教育并舉,，在嚴(yán)密制度約束的同時(shí),，通過(guò)正反兩方面的教育，著力提升全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí),。讓守信成為每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)參與主體的行為自覺(jué),，才是網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)的根本之道?！眳强『暾f(shuō)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年06月13日 第 10 版）

(責(zé)編：焦隆,、周婉婷)