日前,，福建省福州市旅發(fā)委制定出臺了《福州市旅游行業(yè)守信紅名單和失信黑名單管理規(guī)定(試行)》,，力促旅游企業(yè)誠信經(jīng)營,。福州出臺的“紅黑”名單有何創(chuàng)新之處,，會給行業(yè)帶來哪些影響?記者就此進行了采訪。

　　推出信用“紅黑名單”

　　記者解到,，福州市旅發(fā)委的“紅黑名單”覆蓋了全市旅游行業(yè)法人,、自然人和其他組織,。“以后,，將會對全行業(yè)進行分類管理,，‘紅黑名單’也將作為旅游委和其他部門實施聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)?！备Ｖ菔新糜伟l(fā)展委員會相關(guān)負責人表示。

　　其實,，早在2015年,，國家旅游局就制定出臺了《旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息管理辦法(試行)》，公布了首批全國旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息名單,，共有17家企業(yè)和個人 “榜上有名”,，正式拉開了加強旅游信用管理的序幕。據(jù)介紹,，此次福州市旅發(fā)委出臺的規(guī)定提出,，各處室依據(jù)認定標準生成的初步名單，要通過旅發(fā)委網(wǎng)站,、“信用福州”網(wǎng)站或其他適當方式予以公示,，經(jīng)公示無異議的，“紅黑名單”要在福州市公共信用信息平臺正式發(fā)布,，供市民和游客查閱,。

　　凡是被列入“紅名單”的，在政府采購,、招標投標,、評先評優(yōu)、資金扶持等活動中,，同等條件下優(yōu)先采用,、優(yōu)先推薦;連續(xù)五年無不良信用記錄的，在行政審批,、市場準入,、資質(zhì)審核中，可以申請“綠色通道”予以優(yōu)先辦理,，在做出補件承諾情況下可以“容缺受理”,。被列入“黑名單”的，在政府采購,、招標投標,、評先評優(yōu)、資金扶持等活動中,，不予列入候選名單,。此外,，在日常監(jiān)督管理和專項檢查中，對列入“紅名單”的法人可以減少檢查頻次,，對列入“黑名單”的法人應(yīng)增加檢查頻次,。 “紅黑名單”有效期設(shè)定為1年。

　　以往,，游客在選擇旅行社的過程中,，總免不了會有這樣那樣的擔心，到底這家旅行社,、導游靠不靠譜?“如今,，有了這份‘紅黑名單’，對游客而言是個‘福音’,，以后挑選旅行社出游就更加從容,。”福州的一位市民告訴記者,。

　　全民監(jiān)督企業(yè)誠信

　　福州市旅發(fā)委制定的《旅游行業(yè)守信紅名單和失信黑名單管理規(guī)定(試行)》一出臺,，就受到了旅游業(yè)界的廣泛關(guān)注，引起了福州各大旅行社的熱議,。

　　大家一致表示,，規(guī)定的出臺，對規(guī)范福州市旅游行業(yè)經(jīng)營行為,，促進誠信守法經(jīng)營,，提升旅游服務(wù)水平具有積極指導作用。在打擊違反《旅游法》行為特別是不合理低價,、超范圍經(jīng)營等方面,，將對旅游企業(yè)形成有力約束?！霸谕七M旅游誠信建設(shè)的過程中,，不能抓大放小，讓一顆老鼠屎壞了一鍋粥,?！?br>
　　對守信“紅名單”和失信“黑名單”的認定依據(jù)，福建中青國際旅行社總經(jīng)理助理洪曉云建議,，認定的依據(jù)要增加公開透明度,，應(yīng)有守信失信行為規(guī)范細則，把認定依據(jù)具體細化,，真正做到有據(jù)可依,。對失信“黑名單”的認定建議增補違反《旅游法》等行為條款。同時，認定依據(jù)應(yīng)增強公信力,，避免執(zhí)法或認定過于主觀化,，造成行政管理漏洞，可設(shè)立相關(guān)的舉報監(jiān)督機構(gòu),，接受社會的監(jiān)督,。

　　在這次出臺的《規(guī)定》中，“紅名單”和“黑名單”待遇天壤之別,。對此,，中國國旅(福建)國際旅行社運營中心副總監(jiān)賴民強持贊同的態(tài)度，他認為,，“這對企業(yè)是很好的鞭策,，做得好的企業(yè)應(yīng)該給予一些政策上的傾斜，上‘黑名單’的企業(yè)就應(yīng)該處罰,，接受應(yīng)有的教訓，只有這樣才能將旅游誠信之風吹到每個角落,?！?br>
　　記者從福州市旅發(fā)委了解到，在開展“紅黑名單”的認定,、發(fā)布,、獎懲、修復和退出等管理活動時,，將嚴格遵守各項規(guī)范,，對于涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的信息，發(fā)布前將進行必要的技術(shù)處理,。對依法不能公開的名單信息,，將通報當事人所在單位或相關(guān)主管部門依法依紀處理?！凹t黑名單”向社會免費公布,，將不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式直接或者間接產(chǎn)生認定。

　　福建省旅游有限公司副總經(jīng)理葉霜紅表示,，“紅黑名單”的推出,，將有力提升旅行社的誠信可信度，凈化現(xiàn)有旅游行業(yè)的“生態(tài)”環(huán)境,。她建議,，要加大對民眾宣傳力度，讓民眾認知“守信名單”及“失信黑名單”,，讓全民對企業(yè)誠信進行監(jiān)督,。

　　營造誠實守信氛圍

　　據(jù)悉，此次《規(guī)定》提出將積極鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響,、參與志愿服務(wù)或慈善捐助等方式修復信用,，信用修復情況可以作為“黑名單”退出的重要參考。

　　記者了解到,，近年來,，福州市旅發(fā)委集中公布了多批公開承諾誠信經(jīng)營的旅行社名單，深入推進整治“不合理低價游”專項行動,，維護旅游者和旅游企業(yè)的合法權(quán)益,。同時，聯(lián)合福州市旅游協(xié)會向全市旅行社同行發(fā)出樹立誠信意識,、信守服務(wù)承諾,、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等八條倡議，倡導旅行社自覺抵制“不合理低價游”產(chǎn)品,，誠信經(jīng)營;邀請媒體記者參與專項整治行動,，曝光整治行動中查處的違法違規(guī)旅行社，加大社會輿論監(jiān)督;與福州市旅游協(xié)會旅行社專委會共同發(fā)布三坊七巷,、閩江夜游,、云頂?shù)雀Ｖ菁爸苓吢糜尉€路市場指導價，團隊價格低于指導價的30%為不正常的“低價團”,，為市民和游客出行提供了參考,。

　　與此同時，福州各大旅行社也進一步加強規(guī)范企業(yè)及其從業(yè)者經(jīng)營行為,，推進旅游誠信建設(shè),，推出了系列有效的舉措。

　　中國國旅(福建)國際旅行社將誠信建設(shè)作為企業(yè)文化的重要內(nèi)容,，讓誠信經(jīng)營理念深入到每一個員工的心里,。據(jù)悉，下一步,，中國國旅(福建)國際旅行社將通過培訓教育,、樹立典型等措施，不斷提高員工素質(zhì);設(shè)立誠信檔案,，由專人負責監(jiān)督管理,，真正做到誠信旅游。

　　福建中青國際旅行社通過不定期政策培訓宣講,，制定企業(yè)規(guī)章制度等,，規(guī)范員工日常工作。同時建立完善的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和投訴處理機制,。下一階段,，將進一步提升員工崗位專業(yè)技能,，規(guī)范旅游服務(wù)流程，加強客服監(jiān)督機制,。

　　福建省旅游有限公司作為中國旅游集團在福建的代表企業(yè),，連年被評為全國百強旅行社?！拔覀儗⒃诼眯猩鐦I(yè)務(wù)的每個環(huán)節(jié),，倡導誠信原則，從上至下倡導誠信”,。葉霜紅說,。

　　福州市旅發(fā)委相關(guān)負責人表示，“下一步,，我們將利用報紙,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，弘揚旅游行業(yè)”游客為本，服務(wù)至誠“的核心價值觀和誠實守信的傳統(tǒng)美德,，及時發(fā)布執(zhí)法檢查結(jié)果及行政處罰決定,，并多渠道選樹誠信典型，倡導誠實守信,，廣泛宣傳本系統(tǒng)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的做法和經(jīng)驗，擴大‘紅黑名單’管理制度的影響力和警示力,。